成都“猪十条”热点解读:市民消费如何保障?生猪产业如何提档升

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2019-12-01 07:59:33
此次的十条措施重点围绕这三大难点,为尽快稳定全市生猪生产注入一针“强心剂”。加强区域合作,积极与生猪产区开展产销合作,支持生猪屠宰和食品加工企业调运生猪及其产品入蓉。

人民网成都9月17日电(任重)成都作为四川省生猪主产区,于9月16日发布了《成都市稳定生猪生产和保障市场供应十大办法》(以下简称《办法》)。该办法还规定了成都市房地产中生猪的最低数量:总数不低于400万头。那么,未来如何保护公共消费呢?成都养猪业如何升级?相关职能部门的专家解释了一些热点问题。

重点一:整个产业链的整合和标准化规模农业的发展已经达到80%以上

问:“十大措施”的重点是稳定生猪生产。本轮养猪生产的发展与过去有什么不同?

答:本次措施是基于当前生猪生产的稳定性,以确保市场供给,以期重塑未来生猪产业的发展格局,促进生猪产业转型升级,实现绿色发展。它们是结合本市实际情况制定的。文件起草后,还组织了省畜牧科学院、四川农业大学等机构的相关专家进行示范和风险评估。

根据国务院和四川省稳定生猪生产的决定和部署,我市下一步将重点推进整个生猪产业链的整合和发展,加强现代优良传统体系建设,促进生猪产业绿色生态发展,提高生物安全水平,加强动物疫病防控。根据城市发展的空间布局和产业功能定位,全市生猪年生产400万个“菜篮子”的开发建设任务将划分为建阳、邛崃、崇州等9个区(市)县,分别完成,力争2-3年,使全市生猪养殖标准化规模达到80%以上。

焦点2:巨额补贴解决“不敢筹集、不想筹集、如何筹集”的问题

问:我们如何才能恢复市场信心,尽快恢复养猪生产?

答:要尽快恢复生猪生产,首先要缓解农业企业和中小农户“不敢养,不想养,怎么养”的迫切需要。这十项措施集中在这三个难点上,并注入“强心剂”以尽快稳定本市生猪生产。

针对“不敢养”问题,全面提高生物安全水平,加强核心养殖场、地方品种保护养殖场(后备养殖场)、种猪场和年产5000多个养殖场的大型养猪场周围的生物安全隔离带建设。鼓励大型养猪场实行自给自足的发展模式,龙头企业分段全进全出,支持大型养猪场建设净化中心(站);同时,要切实加强动物防疫工作,继续做好基础免疫、监测预警、调度监管、生猪产品管理和储存规范、禁止猪食养猪等工作。我们将进一步加强应急反应,按照“早、快、严、小”的原则坚决应对疫情。督促生猪饲养、屠宰、无害化处置、加工、冷藏等单位加强动物疫病防控设施和制度建设,落实动物防疫主体责任。

针对“不想养猪”的问题:成都将首先充分调动区(市)县发展生产的积极性,市财政将按照每人每年10元的标准奖励承担养猪任务的区(市)县政府,以缓解各地的财政压力;我们还将努力加强现代中药优良体系建设,对分别通过国家和省级畜禽核心养殖场的养殖企业一次性奖励100万元和50万元。经批准从国外引进纯外国血液的生猪企业,市财政给予4000元/头的一次性补贴;引进中国原产(纯种)种猪,由市财政一次性补贴1000元/头。对成华猪、延安猪等地方品种资源农场,每年给予30万元种子保护补贴;人口后备农场建设一次性补贴50万元。为充分保障生猪产业发展用地,本市将饲料、养殖、屠宰、加工、物流、死物无害化处理、粪便处理和资源化利用生猪产业用地纳入当地土地空间规划,因产业结构调整和规划需要关闭养殖场的,做到“一补一补”;支持原址过时和不合格农场的升级或重建;同时,加强对生猪产业的金融支持,着力打造生猪产业金融链,鼓励企业创新融资方式,多渠道筹集发展资金。对养猪场和大型养猪场实行贴息贷款,贴息率为银行现行基准利率的50%,每项贷款最高200万元。

针对“如何饲养”的问题:坚持“大加工大龙、大加工大产业、大产业打造大品牌产业”的发展理念,我市将通过新建、兼并、收购、重组等方式,促进整个生猪产业链的整合与发展,鼓励龙头企业整合养殖、屠宰加工、物流营销等资源。,加快实现生猪产业“规模化养殖、标准化生产、集中屠宰、冷链运输、生鲜营销、品牌管理”的新格局。

同时,大力推进规模化养殖水平。积极支持企业建设自有规模养殖场或采用“大企业+现代育肥场”模式建设一批标准化规模养殖场;积极支持现有规模化养殖场升级改造,提升一批标准化规模化养殖场;鼓励和支持企业建设一批市外标准化规模养殖基地。力争用2-3年时间,全市生猪标准化规模养殖水平达到80%以上。大力推进屠宰企业标准化,支持建立国家和省标准化屠宰厂。

重点3:基地对接,储备配置,以提高附近的供应能力

问:具体措施包括完善猪肉供应保障机制。有什么具体措施来保证市场供应?

答:当前猪肉市场的供给是群众最关心和最迫切的事情。我市各相关职能部门将通过以下措施共同确保全面保护。

1.实施省委关于构建“一杆多、五区联动”区域发展新模式的战略规划,探索跨市跨州建立生猪“菜篮子”基地机制,提高就近供应保障能力。加强区域合作,积极配合生猪产区产销,支持生猪屠宰和食品加工企业将生猪及其产品运入成都。

2.目前,我市正在加强市级猪肉储备,引导屠宰和冷链储运企业保持正常冻猪肉库存,及时启动猪肉储运,有效稳定猪肉市场供应。

3.适时启动临时价格补贴联动机制,及时足额向城市低收入群体提供临时价格补贴,缓解价格过度上涨对低收入群体基本生活的影响。

4、引导畜禽养殖场(户)加快发展成本低、生长周期短、饲料转化率高的肉鸡、鸭、蛋和水产品生产,多元化增加肉类供应,满足市场消费。

焦点4:工业发展不会破坏环境。畜禽粪便资源利用率将超过95%

问:我们知道现在对环境保护的要求也很高。未来养猪业的发展如何与环境保护相协调?

答:《办法》明确指出成都生猪产业应走绿色发展道路。以畜禽粪便处理利用配套设施建设、区域集中处理中心建设、第三方处理利用能力建设、种植基地粪便利用设施建设为重点,实施畜禽粪便资源综合利用,彻底解决畜禽粪便造成的环境污染问题。到2021年,承担房地产最低生猪存栏量任务的区(市)、县将全面完成全县畜禽粪便回收推广工作,畜禽粪便回收率将达到95%以上。

(职责:袁汉玲,高红霞)

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